незаконные лоббистские кампании во время кампании Трампа и в период его президентства. И во многих отношениях они были столь же эффективны и столь же инспирированы, как и усилия Кремля.
И они использовали тот инструмент, к которому Кремль, по иронии судьбы, не прибегал, но который представляет собой один из новых векторов иностранного лоббирования в США: американские миллиардеры.
Когда в 1938 году был принят закон FARA, американцы могли пересчитать миллиардеров по пальцам одной руки. Но к моменту выборов Трампа американские миллиардеры распространились, как грибковая гниль, благодаря глобализации, переводу услуг на периферию, финансовой секретности и снижению налоговых ставок накапливая все больше и больше богатства, причем все быстрее и быстрее.
Одним из них был, конечно же, Трамп, ставший первым миллиардером, выигравшим президентский пост. Но и многие другие американские миллиардеры, похоже, стремились сделать все возможное, чтобы помочь Трампу попасть в Белый дом и еще больше укрепить свое богатство в этом процессе. При этом эти миллиардеры - все более отстраненные от таких вещей, как демократическое управление или даже национальная идентичность, - оказались слишком счастливы действовать в качестве внештатных иностранных агентов, выполняя поручения зарубежных благодетелей, чтобы помочь склонить Трампа на свою сторону.
Одним из ключевых примеров становления такого рода миллиардеров-иностранных агентов является человек, с которым мы познакомились в главе 13: финансист частных инвестиций Том Баррак. Во время предвыборной кампании Трампа, в ходе которой Баррак рекомендовал Трампу нанять Манафорта, финансист уже был одним из ключевых экономических и внешнеполитических советников Трампа, направляя Трампа по всем вопросам - от торговой политики до национальной безопасности. На публике Баррак представлялся простым сторонником Трампа, патриотичным американцем, желающим просто помочь своему любимому кандидату выиграть президентский пост.
Но, как стало ясно из последующих судебных документов, Баррак вряд ли работал в одиночку. Вместо этого, как утверждали американские чиновники в 2021 году, Баррак тихо действовал по указке иностранного режима: диктатуры Объединенных Арабских Эмиратов. 8 Как подробно рассказывали федеральные власти, Баррак годами поддерживал прямые связи с эмиратскими чиновниками, а затем нашептывал Трампу на ухо, почему президент должен продвигать политику ОАЭ. Как выяснили следователи, эмиратские чиновники не были младшими и безымянными; усилиями Баррака руководил не кто иной, как фактический диктатор ОАЭ. Работа Баррака на эмиратского деспота, заявили прокуроры, "наносит удар в самое сердце нашей демократии". 9
По словам прокуроров, Баррак действовал от имени ОАЭ по целому ряду направлений. 10 Он писал статьи в поддержку ОАЭ для ничего не подозревающей американской аудитории и выступал в многочисленных телевизионных интервью, отстаивая политику ОАЭ. Но наибольшее влияние он оказал в ближайшем окружении Трампа - и в Белом доме Трампа. Как подробно описано в сорока шести страницах обвинительного заключения, Баррак редактировал речи Трампа, чтобы похвалить эмиратскую диктатуру, попутно лоббируя принятие более про-оАЭвских политических и кадровых решений. 11 После того как Трамп стал президентом, Баррак тайно передавал внутренние обсуждения Белого дома режиму ОАЭ без ведома Белого дома. Баррак даже собрал так называемый "список пожеланий" эмиратских чиновников, которые они хотели, чтобы администрация Трампа реализовала, и создал "защищенный поток сообщений", чтобы общаться без обнаружения. 12
На первый взгляд, у Баррака не было четкой материальной причины продвигать политику в поддержку ОАЭ. Прокуроры так и не сообщили, сколько денег он непосредственно заработал на этом соглашении, если вообще заработал. Но пока Баррак - который никогда не рассказывал ни президенту, ни общественности о своих тайных связях с эмиратскими чиновниками - лоббировал Трампа, его частная инвестиционная компания, так уж получилось, заработала ошеломляющие 1,5 миллиарда долларов от ОАЭ и их близкого союзника, Саудовской Аравии. 13
Подумайте обо всем этом. В то время как президент и общественность оставались в неведении, один из главных советников Трампа по внешней политике и экономике тайно работал по заказу иностранной диктатуры и в результате незаметно менял политику Белого дома. Впервые в истории США - или впервые, по крайней мере, со времен Честера Артура, с которым мы познакомились в первой главе этой книги, - предполагаемый иностранный агент специально подсунул в речь американского президента формулировки, отстаивающие интересы диктаторского режима. И впервые в истории США этот агент увидел, как его компания заработала на этом более миллиарда долларов.
Как сказал ему один из эмиратских знакомых Баррака, режим "любил" его работу. 14 А почему бы и нет? Они фактически посадили тайного союзника в Белый дом - и знали, что такой миллиардер, как Баррак, всегда поставит прибыль выше патриотизма, и никто не заподозрит обратного.
НО УСПЕХ БАРРАКА - это только половина истории. Потому что, что удивительно, он был не единственным американским миллиардером в орбите Трампа, оказавшимся предполагаемым иностранным агентом. Вместо него к Бараку присоединился еще один миллиардер, поднимавшийся вместе с Трампом: магнат казино Стив Уинн.
С его неестественным загаром, плохо сидящими костюмами и склонностью к кривлянию, а также многочисленными обвинениями в сексуальных проступках Уинн во многом является точной копией Трампа. Как и Трамп, Уинн в конце 2010-х годов поднялся на вершину аппарата Республиканской партии, будучи назначенным в начале 2017 года председателем по финансам Республиканского национального комитета. На этом посту Уинну, состояние которого составляет около 3 миллиардов долларов, было поручено следить за финансированием избирательных кампаний республиканцев по всей стране, и особенно в Вашингтоне. 15
Но, как позже выяснило Министерство юстиции, у Уинна была и другая задача: тесно сотрудничать с китайскими лоббистами, пытаясь убедить Трампа проводить пропекинскую политику, особенно путем преследования диссидентов, выступающих против китайской коммунистической партии. Как выяснили американские чиновники, Уинн разрабатывал стратегию непосредственно с китайскими чиновниками о том, как лучше убедить Трампа выбрать в качестве мишени неназванного диссидента, который в то время скрывался в Соединенных Штатах. Как подробно рассказали американские следователи, Пекин был "чрезвычайно доволен" работой Уинна. 16
Это вполне объяснимо. В течение 2017 года Уинн неоднократно лоббировал интересы Трампа, чтобы оказать давление на неназванного диссидента, используя "как бы незапланированные встречи" с Трампом для лоббирования интересов Пекина. В какой-то момент, как утверждает Министерство юстиции, Уинн позвонил Трампу с яхты у побережья Италии, чтобы обсудить этот вопрос, привлекая к этому процессу главу администрации Трампа и высокопоставленных представителей Совета национальной безопасности. Месяц за месяцем Уинн, который, разумеется, никому не рассказывал о своих контактах с китайскими чиновниками, пытался убедить Трампа преследовать антипекинского диссидента, в том числе путем отзыва американской визы диссидента и внесения его в список лиц, запрещенных к полетам в США. 17
Уинн также не работал в одиночку. На самом деле он тесно общался с другим
